锅炉低氮燃烧标准是约束锅炉氮氧化物排放、管控燃烧环节污染物生成的核心技术与排放准则，其核心目标是在保障锅炉热效率、运行稳定性的前提下，从燃烧源头抑制氮氧化物生成，配合末端治理实现达标排放，适配不同应用场景的大气污染管控要求。
从排放限值维度看，现行标准针对不同类型锅炉设置了分级管控要求：在用燃煤工业锅炉氮氧化物排放限值通常需控制在300mg/m³以内，重点管控区域执行不高于200mg/m³的特别排放限值；燃气锅炉常规排放限值为150mg/m³，重点区域需达到50mg/m³以内的超低排放要求；生物质锅炉、燃油锅炉也根据燃料特性对应设置了差异化排放阈值，所有限值均以基准氧含量下的干烟气浓度作为核算基准，避免因过量空气系数差异导致排放数据失真。
从技术应用维度，标准明确了低氮燃烧技术的适配性要求：燃煤锅炉需配套采用空气分级燃烧、燃料分级燃烧、低氮燃烧器、烟气再循环等组合技术，通过控制燃烧区域温度场、氧浓度分布，减少热力型、燃料型氮氧化物生成；燃气锅炉优先采用全预混表面燃烧、水冷低氮燃烧器、烟气内循环等技术，规避局部高温区生成过量氮氧化物；层燃锅炉、循环流化床锅炉等不同炉型需匹配对应低氮改造技术路径，不得因追求降氮效果大幅降低锅炉热效率、提升飞灰含碳量或影响运行安全。
从运行管控维度，标准要求低氮燃烧系统需配套对应的工况监测装置，实时监控燃烧区氧含量、温度、排烟氮氧化物浓度等参数，确保锅炉在不同负荷工况下均能稳定满足排放要求，不得出现为规避监测人为调整燃烧工况、突破排放管控要求的行为。