锅炉改造的管理单位需结合改造环节、锅炉属性及监管层级划分，并非由单一部门全权负责，核心监管主体围绕市场监管、生态环境及属地行业主管部门构建，不同环节的管理权责有明确边界。首先，从特种设备安全监管维度看，锅炉属于涉及生命安全、危险性较大的承压类特种设备，其改造环节的核心安全监管由市场监督管理部门负责，具体涵盖改造单位资质许可、改造方案的技术审查、改造过程的监督检验、改造完成后的使用登记变更等全流程安全管控，从事锅炉改造的单位必须取得相应级别的特种设备安装改造维修资质，严禁无资质单位违规开展改造作业，改造前需向属地市场监管部门履行告知程序，由具备资质的特种设备检验机构对改造过程实施监督检验，检验合格后方可投入使用。其次，从环保合规监管维度看，若锅炉改造涉及燃料结构调整、燃烧方式优化、烟气治理设施升级等环保类改造内容，对应监管主体为生态环境部门，主要负责核查改造后的锅炉是否符合大气污染物排放标准、是否满足区域能耗及环保管控要求，对改造后锅炉的污染物排放情况开展定期监测与执法检查，确保改造行为符合污染防治相关规定。此外，部分工业领域的生产用锅炉、供暖领域的民生用锅炉，其改造项目的立项、行业规范引导还需接受对应属地行业主管部门的管理，比如工信部门对工业锅炉节能改造的政策引导、住建部门对供暖锅炉改造的行业统筹等。需要注意的是，锅炉使用单位作为改造责任主体，需对改造过程的合规性承担首要责任，必须选择符合资质要求的单位实施改造，主动配合各监管部门的监督检查，严禁私自违规改造锅炉，避免引发安全隐患或环保合规风险。不同地区的监管权责划分可能结合地方机构设置略有调整，具体改造前可向属地政务服务窗口咨询对应管理要求，确保改造全流程合法合规。